Дети без родителей. Горькие слова, но не горькая судьба. Они не оставлены без внимания, они – под защитой государства. Государство протягивает руку помощи таким детям. В чём она выражается? Сегодня об этом на страницах нашей газеты рассказывает начальник отдела опеки и попечительства администрации Невельского городского округа Роман Сарапкин.
- Роман Владимирович, какие факторы, на Ваш взгляд, влияют на то, что в современном обществе много детей-сирот, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации?
- Проблема социального сиротства – это комплексная проблема. Если не углубляться далеко в историю, то основной причиной являются социально-экономические преобразования, которые произошли в нашей стране двадцать с лишним лет назад: перестройка, развал СССР, передел власти. Тогда большинство предприятий на территории Невельского городского округа закрылись, многие остались без работы. Соответственно они испытали социально-психологический шок, с которым не смогли справиться, не смогли найти резервы в поисках другой работы. Поэтому люди, не имея никаких зацепок в жизни, опустив руки, что называется, покатились по наклонной.
- Как обстоят дела в нашем городе с опекунством и попечительством? И сколько сирот обрели свой родительский дом?
- Обычно мы ведем статистику следующим образом: подаем отчеты в соответствующие государственные органы. По сравнению с 2012 годом, количество выявленных и учтенных детей со статусом «без попечения родителей» снизилось почти на треть. В прошлом году было 24 ребенка, в этом году пока имеем 16, я надеюсь, что эта цифра не увеличится. Наша основная цель –не лишение родительских прав, а именно сохранение родной, кровной семьи. Тех детей, кто обрел этот статус, мы стараемся прежде всего устроить в семью, зачастую это бывают близкие родственники. На данный момент в отдел опеки и попечительства подали документы на прохождение школы приемных родителей девять граждан, то есть в перспективе четыре ребенка могут обрести семью.
- Отслеживается ли в дальнейшем судьба таких детей органами опеки и попечительства?
- Обязательно. Одна из самых защищенных категорий граждан – дети, оставшиеся без попечения родителей. Приходится даже осознавать, что статус ребенка-сироты или оставшегося без попечения для некоторых становится привлекательным, а произошло это благодаря комплексу государственных мер, которые стоят на стороне интересов детей. Когда ребенок получает статус сироты, в первую очередь решается вопрос о жилье. Если он не имеет жилья, то будет поставлен на внеочередной учет по достижении 14 лет, по достижении соответствующих обстоятельств – выпуска из государственного учреждения в возрасте 18 лет, если он не имел никакого жилья – то будет обеспечен единовременно, за счет средств областного бюджета. В этом году мы планируем обеспечить жильем восемь лиц из числа детей-сирот, достигших 18-летия. Если жилье у него имеется, то мы, как законные представители органов опеки и попечительства, предпринимаем меры по сохранению права пользования жилым помещением. Если один из родителей умер, то ребенок получает пенсию по утере кормильца. Государство, стараясь развить формы семейного устройства, в частности в Сахалинской области, в лице региональной власти прилагает огромные усилия для того, чтобы число детей, устроенных в семьи, постоянно росло. У нас, в отличие от других территорий Российской Федерации, приоритетной формой является приемная семья, потому что мы делаем всё возможное, в том числе меры материальной поддержки тем, кто берет ребенка в семью.
- Вы контролируете приемные и опекунские семьи?
- Безусловно. Если ребенок устроен в такую семью, мы обязаны с определенной периодичностью проводить обследование жилищно-бытовых условий, проверять, как защищаются права и интересы ребенка. Основной задачей является учет интересов ребенка.
- Были ли у вас случаи, когда сигналы о неблагополучии детей оказывались ложными?
- Бывают. Примерно один раз в год мы вынуждены прекращать опеку и попечительство ввиду того, что опекун не в полной мере обеспечивает права и интересы ребенка.
- Допустим, человек получил заключение о возможности быть опекуном. Какими должны быть его дальнейшие действия?
- Есть региональный банк данных о детях, который содержит информацию по Сахалинской области, у них есть свой Интернет-сайт. Непосредственно с нашей подачи человек обращается в этот банк, берет направление на посещение ребенка, приезжает в госучреждение, знакомится с ребенком, а после на основании заключения о возможности быть кандидатом по месту жительства готовится нормативно-правовой документ, и ребенок передается в семью.
- А будущий опекун проходит какую-то подготовку для выполнения своей новой роли?
- С сентября 2012 года была введена обязательная подготовка для будущих кандидатов в опекуны, приемных родителей, кроме тех, кто является близкими родственниками ребенка. При Министерстве образования Сахалинской области существует Институт развития образования Сахалинской области, который раз в два месяца в течение недели проводит курсы «Школа приемных родителей». Обучение состоит из психологического, юридического и социального блоков. Предусмотрены различные варианты его получения, вплоть до дистанционного. Благодаря реализации Федерального закона № 210 о предоставлении муниципальных услуг, гражданин, желающий стать опекуном, может претендовать на установление опеки по средствам предоставления документов в электронном виде.
- Роман Владимирович, приведите, пожалуйста, примеры успешных приемных семей Невельского района.
- Мы сотрудничаем с Информационным агентством «Невельские новости» и вместе запустили телевизионный проект о приемных семьях. Уже два сюжета о семьях Козловских и Обрезаненко прошли, и в дальнейшем жители Невельского района увидят те семьи, в которых есть положительный опыт
- Ваши пожелания тем, кто решился на такой шаг: принять ребенка в семью.
- Надо взвесить все. Это огромная ответственность и очень серьезный шаг. Но бояться не надо. Сложно высказать отдельное пожелание, потому что в конечном итоге вы будете оставаться с ребенком один на один, естественно, органы опеки и попечительства в силу своих возможностей будут помогать, но человек, который решился взять ребенка в семью, должен сам сделать первый шаг. Необходимо все обдумать и обсудить с близкими. Рассматривать прием ребенка в семью, как рождение своего собственного.
- Спасибо за беседу!
Елена Андриянова.
Статья опубликована в газете
«Невельские Новости» № 77(10627) от 5 декабря 2013 года.